（一）曾经犯下过组织、强迫、引诱、容留、介绍他人进行卖淫活动等相关罪名，以及制作、销售和传播淫秽物品等罪行；亦或者涉及到走私、贩卖、运输、制造毒品等严重罪名，乃至涉及到强奸、强制猥亵、侮辱女性等人身伤害罪名；
同时还包括参与或组织赌博活动等罪名，以及洗钱等经济犯罪行为；甚至是组织、领导、参与黑社会性质组织等严重罪行的人员；
（二）由于其犯罪行为而曾遭受过政治权利的剥夺；
（三）因为吸食、注射毒品而曾受到过强制戒毒处理的人员；
（四）由于从事卖淫、嫖娼等违法活动而曾受到过行政拘留处罚的人员。

《娱乐场所管理条例》第五条有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：
（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；
（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；
（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；
（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。