刑事立案在正常情况下必须以确凿的犯罪事实为依据，也就是实际发生的可能触犯刑法的行为。
此外，刑事立案还需具备应当追究刑事责任的可能性，即犯罪行为已达至刑法所规定的应当受到惩罚的严重程度。
更为重要的是，必须提供如报案、控告、举报或犯罪嫌疑人主动投案自首等相关证据，这些都是标明犯罪线索存在的关键因素。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条
【对立案材料的审查和处理立案的条件】人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。