海关执法中的缉私调查程序包括以下几个环节：
受理案件、立案调查、深入侦查、破案处理以及最终的侦查结论。
在这五个阶段中，立案起到了至关重要的作用。
经审查确认存在涉嫌犯罪行为并需要进行刑事追责，同时该犯罪行为亦属海关部门管辖范畴之内的情况下，警方可依法作出立案决定。
然而若无足够证据支持或犯罪情节极为轻微，无需再追究刑事责任时，自然也不会启动立案程序。

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条
公安办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日；
案情重大、复杂的，经上一级公安批准，可以延长30日。
办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。
为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。