贪污罪的违法行为责任人主要有两大类人群，分别为国有部门工作人员及被国有组织、公司、企业、公共事业机构或民众团体授权运营、管理国有资产的员工。
这里所说的“国有”并非指私人控股或者上市公司，而是指国家完全掌控的资源。
在这些国有部门、组织、公司、企业、公共事业机构或民众团体中担任职务的人员，以及由国家机关、国有公司、企业、公共事业机构或民众团体派遣至非国有性质的组织、公司、企业、公共事业机构或民众团体中任职的人员，以及其他依据相关法律法规履行职责的人员，都可以视为国家工作人员。

《中华人民共和国刑法》第三百八十二条
【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。