需要根据具体情况判断。
需着重关注的因素包括款项的额度，返还期限以及违规行为的实际用途等。
若款项被用于个人支出或者向他人借款，从事盈利性经营活动且其金额达到一定标准，在此种情况下，若能够在三个月之内完成返还，那么这种行为就不会构成犯罪。
然而，如果涉及到较大额资金的擅自挪用，同时将这部分资金用于盈利性活动，甚至进行违法交易，无论其是否已经归还，均会被视为犯罪行为。

《刑法》第三百八十四条
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；
情节严重的，处五年以上有期徒刑。
挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。