不起诉决定书的定义是检察院对刑事案件侦查部门移送审查起诉的案件，经过审查认为犯罪嫌疑人行为不构成犯罪或证据不足，按照法律规定不应追究刑事责任时作出不起诉决定所制作的法律文书。
作用为保障人权，有利于节约司法资源，有利于司法机关集中精力处理大案要案。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条
犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条
规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。
对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。
有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。