行政诉讼第一审案件是由基层法院管辖，但是，被告为县级以上人民政府的案件，社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件应当由中级人民法院管辖。
当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，可以向中级人民法院起诉。

《行政诉讼法》第十四条
到第十八条
对管辖法院有明确的规定。一般来说，行政诉讼第一审案件是由基层法院管辖，但是，被告为县级以上人民政府的案件，社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件应当由中级人民法院管辖。同时，当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，可以向中级人民法院起诉。征地拆迁的主体一般是区县级人民政府，因此，很多第一审征地拆迁案件就在中院审理，或者由中院指定辖区内其他基层法院审理，征地拆迁案件管辖权关系重大，当事人遇到这类问题最好咨询专业征地拆迁律师。