投诉一定要向旅游质量监督所提交投诉书。国家旅游局规定，受理投诉的时间由事发日起90天以内有效。
旅游质量监督所在查明事实、分清责任的基础上，对于能够调解的案件，将在30天内进行调解，并促成双方达成协定。
质监所作出决定后，向双方发出旅行社质量保证金赔偿决定书，当事人对决定不服，可在接到通知后15天内向上一级旅游质量监督所提出申诉，或向人民法院提出申诉。

《旅游法》第九十二条
旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：
（一）双方协商；
（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；
（三）根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（四）向人民法院提起诉讼。