行政处罚行为有效必须同时具备四个条件：
一是行政机关有此种处罚权,不存在滥用处罚权或超越处罚权；
二是被处罚者有行政违法行为，且违反事实清楚，证据确凿，无法定免除处罚情况；
三是行政处罚必须严格遵守法定程序；
四是处罚决定适用行政法律、法规正确。

《中华人民共和国行政处罚法》第三条
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
第十五条
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第三十条
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；
违法事实不清的，不得给予行政处罚。