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问题 土地使用权证书
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一、土地使用权证的介绍
人们通常对土地使用权问题是漠视的,并想当然地认为土地是房屋的附属,取得了房产的所有权即取得了土地使用权。其实,房产所有权和房产土地使用权之间并无法律上当然的附属关系。如果忽视土地使用权,势必会给住宅地产购置及交易带来风险。

二、办理土地使用权证的资料
1、划拨用地应提供的材料有:
申请报告;权属来源证明材料;
机构代码证、法人代表资格证、企业营业执照;
加盖界址章及相关规划红线的宗地图2份;
派出所出具的土地座落门牌号证明;相关表格(到国土局领取)。
出让用地还须另外提供:出让呈报表、
出让合同、
成交确认书、
转让协议、
转让审批表、
出让金及契税缴纳凭证。

2、办理城镇公有住房及商品房分户土地证应提供材料
申请报告、单位土地证;购房合同或房产证;身份证;宗地图;户建筑平面图;相关表格(到国土局领取)。办理商品房分户土地证开发商应提供的材料有:申请报告;宗地土地证;建设用地许可证;出让合同及出让金发票;建设工程规划验收合格证;建设工程规划许可证;建筑物正式公安编号证明;契税发票;相关表格(到国土局领取)。业主应提供的材料:购买商品房土地登记申请审批表;身份证;房产证;户建筑平面图。
房改房和经济适用房用地土地使用权证应该由住房户和原使用土地单位到辖区国土资源管理部门共同申请,国土资源部门将依法办理;如果原用地单位已经不存在,住房户和该单位的上级主管部门,或现在实际使用原单位土地的单位,到国土资源管理部门共同申请;如果住房由居委会管理,住户可和居委会到国土资源管理部门共同申请。

3、办理私人住宅应提供的材料
申请报告;身份证;用地批准书;规划及建设部门的相关批准文件;宗地图;相关表格(到国土局领取)。其中,根据市委、市政府《关于进一步加强城市规划管理的决定》和《关于进一步加强城区土地市场建设和管理的决定》,2003年5月23日以后,市规划区的建成区内原则上不批准建私宅,未经批准擅自建造私宅的,一律依法拆除。
对于个人不办理土地使用权证,不会存在太大风险。我国是土地国有制,个人办理土地使用权不太现实。随着现在各种政策把开发商的门槛抬高,房地产开发越来越规范,开发商把土地使用权证转让出去的情况不多。业主买了房子,办理了房屋所有权证书基本可以保证自己的权利。

三、办理土地使用权证的流程
1、初始土地登记
(1)申请登记。由用地者到市国土资源局地籍股填写土地登记申请书,提交申请人身份证或户口簿和建设用地许可证,建筑许可证,房产证等土地权属来源证明文件。
(2)地籍调查。由国土资源局派人到实地调查,全面核实土地登记申请的内容,计算宗地面积,绘制宗地图。
(3)权属审核。由国土资源局专职人员对申请登记的土地权属性质、用途权属来源、宗地面积等进行审核。
(4)注册登记。填写《土地登记卡》、《土地归户卡》和《土地使用证》。
(5)颁发土地证书。申请人凭身份证和《土地使用登记收件单》,领取《土地使用证》。

2、变更土地登记(过户)
(1)申请变更登记。属土地使用权转让的,转让双方填写好转让申请书、转让合同书、转让登记表;属继承房屋取得土地使用权的,提供公证继承书,并填写土地登记申请书;属祖屋分户的,提交分户协议书或户主申请,填写土地登记申请书;还要提交申请人的身份证或户口簿和原土地证书、房产证等土地权属来源证明文件。
(2)变更地籍调查。变更必须与原来宗地登记档案并案进行。宗地部份变更的,要实地核定面积,界址点,重新绘制宗地图;宗地全部变更,界址没有变化的,可不进行界址调查,但宗地图应重新绘制。
(3)变更权属审核。内容与初始土地登记相同。
(4)注册登记,换发证书。注消原《土地登记卡》、填写新的《土地登记卡》,更改《土地归户卡》。收回注销原《土地使用证》,填写颁发新的《土地使用证》。

3、土地使用权抵押登记
(1)申请。抵押人和抵押权人应当在抵押合同签订十五日内,凭抵押合同,贷款合同申请抵押登记。填写土地抵押登记申请书。并提供《国有土地使用证》或《集体土地使用证》、身份证等有关材料。
(2)地籍调查。由国土资源局派人对新设定土地使用权抵押权的宗地进行地籍调查。
(3)权属审核。土地登记人员对抵押设定的登记内容进行审核。
(4)注册登记。经审核符合登记的,在宗地原《土地登记卡》上进行注册登记。
(5)颁发证书。申请人凭身份证和《土地登记收件单》领取《土地他项权利证明书》。

四、不办理土地使用权证的风险
开发商在房屋销售中已经将办理大土地使用权证时缴纳的土地出让金分摊在各套房的售价款中,因此在办理房产证的同时,开发商应该把手中的“大土地证”(证上载明土地使用权人为开发商)分割成“小土地证”(证上载明土地使用权人为购房人)。
《房地产管理法》明确规定,所购商品房应具备“国有土地使用权证(小土地证)”和“房屋所有权证”,目前,上海、重庆、广州、深圳、青岛、厦门、大连等城市均已实行“两证合一”,即在房地产证上同时标明“房产权人”和“土地使用权人”。购买房屋时,应当积极办理土地使用权证,以切实维护自己的合法权益。
不及时办理土地使用权证,购房人的土地合法权益可能会受到哪些侵犯?这主要包括:
1、住房用地的合法权益得不到法律保护,特别是对公寓式住宅,在售房时已将房屋所占土地及附属公共用地计入房屋总价,购房人应共同享有这部分土地的使用权,但若不办理住房用地登记,这部分土地的权利及范围就不能在法律上予以明确,容易被其他人侵犯;
2、房屋没有土地使用权证不能合法上市出售;
3、购房人没有住房用地土地使用权证,住房用地土地使用权有被原土地使用者(开发商)转让、抵押或因其他债务问题而遭受司法执行的危险,原因在于此时土地使用权证载明的权利人仍为开发商,土地使用权证仍在开发商手里,郑州最近即发生过类似案例;
4、拆迁安置时,得不到土地部分的补偿;
5、土地使用权期限届满,不能申请自动延期。

五、迟延办理土地使用证的违约金问题
1、如果买卖双方在合同中明确约定了办理土地使用证违约金问题,那么如果开发商违约,购房人可以主张违约金。
买方与卖方在《商品房购销合同》中仅约定有“关于产权登记的约定”,而产权通常指的是所有权,城市规划区范围内的土地归国家所有,使用人仅能依法获得使用权,而非“产权”,该条款不是当事人就办理土地使用权证问题所作出的约定。
根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条“房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续,并提供必要的证明文件”的规定,卖方负有协助办理土地使用权变更登记并提供必要的证明文件的法定义务,卖方未在法定期限内履行该义务,当事人有权请求法院强制其履行,但并不必然产生违约金责任。
由于违约金责任是合同责任之其中一种,根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”的规定,合同一方当事人向对方当事人主张违约金责任的前提是双方在合同中明确约定了基于对某种合同义务的违反所应承担的违约金责任,如果双方仅在《商品房买卖合同》中就迟延办理土地使用权证并未约定违约金责任,因此,买方主张违约金责任没有法律依据。

2、如果买卖双方就卖方迟延办理土地使用证问题做了违约金约定,那么买方就可以就卖方迟延履行合同要求卖方承担违约金责任。
最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第十八条中载明的“房屋权属证书”仅指房屋所有权证书,并不包括土地使用权证书。《解释》第一条规定,“本解释所称的商品房买卖合同,是指房地产开发企业将尚未建成或者已经竣工的‘房屋’向社会销售并‘转移所有权’于买受人,买受人支付价款的合同”,该条明确规定买卖合同的标的物为“房屋”而非“土地”,且出卖人须“转移所有权”,而非“转移使用权”。
土地使用人对国有土地仅能享有使用权,而不享有所有权,所以本条所称的转移所有权系指房屋所有权,而取得房屋权属证书系房屋所有权转移的标志。故《解释》第十八条中的“房屋权属证书”只能是与《解释》第一条相对应的房屋所有权证书,而不能是土地使用权证书。
《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条“预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起 90日内,办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。……房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续,并提供必要的证明文件”的规定也是将“土地使用权变更手续”与“房屋所有权登记手续”分别表述,两者并不存在包含关系。

土地使用权证书相关词条

  • 土地使用权

    土地使用权(landuser)是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人,以及三资企业,凡具备法定条件者,依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念,这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月,一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。

  • 土地使用权证

    又称国有土地使用权证,是指经土地使用者申请,由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称,土地坐落、用途,土地使用权面积、使用年限和四至范围。

  • 土地证

    土地证,是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。

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更新时间:2025/4/7 3:45:46