第三百七十一条　聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

1、客体要件

本罪侵犯的直接客体是军事禁区的正常管理秩序。军事禁区是指国家根据军事设施的性质作用、安全保密的需求和使用效能的特殊要求，依法划定一定范围内采取特殊措施，进行重点保护的区域。包括陆域、水域和空域。我国《军事设施保取特殊措施，进行重点保护的区域。包括陆域、水域和空域。我国<军事设施保护法》第7条规定：“国家根据军事设施的性质、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，划定军事禁区、军事管理区；没有划人军事禁区、军事管理区的军事设施，也应当采取保护措施。”军事禁区作为国家根据军事设施的性质、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求，在依法划定的一定范围的陆域、水域和空域采取特殊措施重点保护的区域，它是保证军队作战、训练、战备、科研等军事活动正常进行，加强国防现代化建设，抵御外来侵略的特殊区域。我国的国防法和军事设施保护法规定，公民和组织都有保护军事设施、遵守保密规定的义务，二，不得破坏、危害军事设施和泄露国防方面的国家秘密。

聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的行为，直接违反国防法律规定的公民的国防义务，危害军事设施的安全和使用效能，危害军事秘密的安全，危害国防利益。犯罪对象是军事禁区，包括禁区内的军事设施、各种建筑、自然环境、周围设置的障碍物等。

2、主体要件

本罪的主体为一般主体，但法律规定只追究聚众冲击军事禁区中的首要分子和其他积极参加的人员的刑事责任。首要分子是指在聚众冲击军事禁区中组织、策划、指挥作用的犯罪分子。这种首要分子和其他积极参加的人既可以是非军人，也可以是军人。

3、主观要件

本罪的主观方面是故意。即行为人明知是军事禁区而冲击或者明知聚众冲击军事禁区会造成危害后果，却希望或者放任这种结果发生。过失不构成本罪。这种犯罪，行为人往往基于某种个人目的来故意实施，如泄私愤、为达到某种要求而通过聚众扰乱秩序来施加压力等等。

4、客观要件

本罪在客观方面表现为聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的行为。我国《军事设施保护法》第15条规定：“禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶进入禁区，禁止对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，经军区级以上军事机关批准的除外”。第33条规定扰乱军事禁区的管理秩序，情节严重的，对首要分子和直接责任人员比照刑法第 158条（注：1979年刑法）的规定追究刑事责任；情节轻微，尚不够刑事处罚的，比照治安管理处罚条例第19条的规定处罚。等等。这些都是军事禁区正常秩序的合法保障。“聚众冲击军事禁区”中的“聚众”是指纠集多人，强行闯入军事禁区，或占据办公地点，或毁坏财物，或殴打人员。“冲击”是指使用交通工具或徒步强行闯人军事禁区。“严重扰乱军事禁区秩序”是指冲击行为使军事指挥机关无法指挥；军事单位的人员、车辆、船只、舰艇无法通过，飞行无法起降；作战、训练、戒严、抢险救灾、战备、科研、教学等正常工作无法进行等。只有严重扰乱军事禁区秩序的行为才构成犯罪，严重扰乱一般是指使军事禁区的公共财物追受严重损失的；军事活动和科研受到妨害而无法进行的；军事禁区受到破坏，导致严重经济损失，等等。聚众冲击军事禁区罪中，阻碍军人依法执行职务的，这种行为属于牵连犯，应按照处理牵连犯的原则，从一重罪处罚，不实行数罪并罚。

本罪与非罪

区分罪与非罪的界限，要注意：本罪以“严重扰乱军事禁区秩序”作为犯罪构成要件。如果虽然有聚众冲击军事禁区的行为，但尚未达到严重扰乱军事禁区秩序的程度，或者虽然严重扰乱军事禁区秩序，但只属一般参与者，尚不属积极参加的，则都不构成犯罪，可由有关部门给予行政处罚。对于严重扰乱军事禁区秩序，但不知是军事禁区，可按其他有关罪定罪处罚，不按本罪处罚。

此罪与彼罪

一、本罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限。

两罪在客观方面、犯罪主体、主观方面相同。其区别：一是犯罪客体不同。前罪的客体是军事禁区管理秩序；后罪的客体是公共场所秩序或交通秩序。二是侵害的对象不同。前罪侵害的对象是军事禁区；后罪侵害的对象是公共场所。

二、本罪与聚众冲击国家机关罪的界限。

聚众冲击国家机关罪，是指聚众冲击I国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的行为。两罪在犯罪主体、丰粤亨面、客观方面相同或者近似，其主要区别在于：一是侵犯的客体不同。前者侵犯的直接客体是军事禁区秩序；后者侵犯的直接客体是国家机关工作秩序。二是犯罪对象不同。前者的犯罪对象是军事禁区；后者的犯罪对象是除军事机关外的其他国家机关工作区。

三、本罪与武装叛乱形式冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的行为的界限。

聚众冲击军事禁区罪中的持械冲击军事禁区，用武装叛乱罪中的持械冲击军事禁区相似。对以武装叛乱形式冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的，属想象竞合犯，按照择一重罪处断的原则，应定武装叛乱罪进行处罚。

立案标准

聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的，应当立案。

犯本罪的，对首要分子处5年以上10年以下有期徒刑

其他积极参加的处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利

本条是关于妨碍军事禁区、军事管理区秩序罪的犯罪及其刑罚的规定。

　　本条共分两款。第一款是关于扰乱军事禁区管理秩序的犯罪及处罚的规定。“聚众冲击”是指纠集多人强行进入军事禁区，占据办公地点、毁坏财物等暴力性的干扰活动。“军事禁区”，根据《军事设施保护法》的规定，国家根据军事设施的性质、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，划定军事禁区、军事管理区。军事禁区和军事管理区，由国务院和中央军事委员会确定，或者由军区根据国务院和中央军事委员会的规定确定。陆地和水域的军事禁区、军事管理区的范围，由军区和省、自治区、直辖市人民政府共同划定，或者由军区和省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门共同划定。空中军事禁区和特别重要的陆地、水域军事禁区的范围，由国务院和中央军事委员会划定。构成本款规定的犯罪，行为人的行为必须是严重扰乱了军事禁区的秩序。“军事禁区的秩序”包括作战、演习、训练、生产、教学、生活、科研等各方面的活动和秩序。所谓“严重扰乱”是指行为人的行为，致使军事禁区的各项工作无法正常进行。

　　构成本条规定的犯罪，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　第二款是关于扰乱军事管理区秩序的犯罪及处罚的规定。这里的“扰乱”，包括各种对军事管理区秩序进行暴力和非暴力的干扰、破坏活动。如纠集多人在军事管理区进行故意喧闹、辱骂、纠缠，冲砸军事管理区的各种设施等。这些行为，如果情节严重，致使军事管理区工作无法进行，并且造成严重损失的，即构成犯罪。这三个条件必须同时具备，也是划分罪与非罪的界限。“情节严重’，主要是指行为人多次实施扰乱的行为，经军事管理区工作人员制止仍不停止其扰乱活动的，或者采取暴力扰乱军事管理区秩序的等情况。“造成严重损失”不仅包括给财产造成损失，也包括造成人员伤亡的损失。

构成本条规定的犯罪，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

中华人民共和国刑法[2011年最新修订版]

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