现行的政策规定中非常清楚，电动自行车被视为非机动车辆，必须具备脚踏骑行功能，也就是说其必须能够通过人力驱动进行移动。
这种设定从本质上明确了其与电动轻便摩托车的边界区别，同时也成为了将电动自行车纳入非机动车辆范畴进行规范化管理的必要前提条件。

《机动车登记规定》第七条
申请注册登记的，机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：(一)机动车所有人的身份证明;(二)购车发票等机动车来历证明;(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;(四)车辆购置税完税证明或者免税凭证;(五)机动车交通事故责任强制保险凭证;(六)车船税纳税或者免税证明;(七)《机动车登记规定》第七条
申请注册登记的，机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：(一)机动车所有人的身份证明;(二)购车发票等机动车来历证明;(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;(四)车辆购置税完税证明或者免税凭证;(五)机动车交通事故责任强制保险凭证;(六)车船税纳税或者免税证明;(七)法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。不属于经海关进口的机动车和国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明。车辆管理所应当自受理申请之日起二日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。