进入怀柔限行区域的外埠机动车需要办理进京证。
一、怀柔限行区域范围：南华大街、龙山东路、环湖路、富乐大街、开放路以内道路（含上述道路）。
二、根据怀柔区政府规定，对于外省（直辖市、自治区）核发号牌（含临时号牌）的机动车驶入限行区域，应遵守以下规定：
1、黄标车全天禁止进入划定区域内道路行驶。
2、进入划定区域内道路行驶的须办理进京通行证件。

《道路交通安全法》第八条
国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。