行人和非机动车发生交通事故责任按下列标准划分：
1.因一方当事人的过错导致道路交通事故的，这一方承担100%的赔偿责任；
2.因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，对事故发生存在主要过错的一方承担70%的赔偿责任；双方对事故发生的过错程度相同的，各自承担50%的赔偿责任；对事故发生其次要作用的一方承担30%的赔偿责任；对事故发生无责任的，不承担赔偿责任。
3.属于交通事故意外事故，各方均无责任的，视具体情况确定双方的赔偿责任；属于不能认定事故责任的，双方各承担50%的赔偿责任。

《道路交通安全法》第七十三条
公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。