债权人怠于起诉,债务人可以主动起诉。
只要符合立案条件的,法院应予受理。
一般是这两种情形：
1、对债务数额有争议的，债务人可以到法院起诉债权人，申请法院确认债务数额。
2、对债务的利息有争议，债权人不起诉，但是利息每天在增长的，这种情况下债务人可以要求法院确认利息。

《民法典》第六百七十九条
自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。
第六百八十条
禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。
借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。
借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；
自然人之间借款的，视为没有利息。