若有他人持有欠条，然借款人未能按约归还借款，您可考虑以下措施：
首先，您应当尝试以友好的方式与借款人沟通，明确商讨出合理的还款计划及截止日期。
倘若双方无法达成共识，您可寻求法律援助向法院提出诉讼处理。
在此之前，请务必关注欠条是否已过法定诉讼时效。
通常情况下，我国法律对公民向人民法院提起保护民事权益的诉讼有明确规定，其时效期为三年。
进行诉讼时，您需准备齐全的起诉书以及欠条等相关证据材料。
待法院正式受理案件之后，将依据相关法规进行严谨的审理并作出公正的判决。
若法院判定借款人应偿还债务，而对方却依然拒绝履行义务，您有权申请强制执行。

《中华人民共和国民法典》第五百七十九条
当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。