针对借据效力缺失的状况，其范围包括但不仅局限于以下几个方面：
1.借款条款违反了国家法律或行政法规所设立的强制性规定；
然而这类情况并不导致民事法律行动整体失效的，则属例外。
2.借款协议内容背离了基本的社会价值观念和道德标准（即公序良俗原则）。
3.借款合同行为人在与特定需求对象的互动过程中，故意双方合谋，以侵犯其他权益方合法利益的方式实施此类民事法律行为。
具体而言，就借款协议而言，若出现以上方面之一的情况，依据现行有效的法律规定，该份借款协议有可能被判定为无效。

《中华人民共和国民法典》第一百五十三条
违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
违背公序良俗的民事法律行为无效。