放款人。

借条是借款人写完交给出借人的。一般来说如果双方有借款的行为出现的，需要双方就借款或者还款的各项内容进行明确的协商，并在达成一致意见的基础上签署，签署完毕之后一般由出借方来保管。
借条主要内容包括：
1.应写清楚借款人和放款人的法定全名；
2.应写清楚借款金额，包括大写和小写的金额；
3.应写清楚借款时间期限，包括借款的起止年月日和明确的借款期限;
4.应写清楚还款的具体年月日；
5.应写清楚借款的利息，应有明确的年利率或月利率，最终应支付的借款利息总额(包括大写和小写金额)等约定；
6.应写清楚借款本息偿还的年月日时间及付款方式；
7.应有借款本人亲自签章、手印或亲笔书写的签；
8.必要时，应当由担保人签字，并写明担保期限、责任。

《民法典》第六百七十五条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。