为了明确界定自然人在社会活动中的民事行为能力层次划分，为其设定了三个抽象标记——具备完全民事行为能力、受到某种程度上的限制作够能力以及完全缺失的民事行为能力。因此，法定监护人只是限定于某些被法律特别指明的人士群体中，这意味着他们的身份由法律赋予，而非任意一名公民说能申请成为监护人。

《中华人民共和国民法典》
第二十七条【未成年人的监护人】父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。