公房也称公有住房，一般指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权
（占有权、使用权、收益权、处分权)归国家所有，即承租人仅有相应使用权利。
公房的承租人因为对房屋不具有产权，因而没有处分的权利，所以在离婚时，如果双方当事人自行协商不成,或者经当事人双方单位或有关部门调解不成的,人民法院应根据案件的具体情况,坚持男女平等和保护妇女、儿童合法权益等原则、考虑双方的经济收入、实事求是、合情合理地判决公房由一方承租使用，承租方对另一方可以进行适当的经济补偿。

《民法典》第一千零八十七条
离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；
协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。