离婚因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决，通常按照有利于子女健康成长的原则判决。
对于有两个孩子的情况，法院多会考虑一方一个。
如果子女若已满十岁，法院还会征求子女的意见。
最高人民法院关于适用

《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释（一）第四十四条
离婚案件涉及未成年子女抚养的，对不满两周岁的子女，按照民法典第一千零八十四条第三款规定的原则处理。
母亲有下列情形之一，父亲请求直接抚养的，人民法院应予支持：
（一）患有久治不愈的传染性疾病或者其他严重疾病，子女不宜与其共同生活；
（二）有抚养条件不尽抚养义务，而父亲要求子女随其生活；
（三）因其他原因，子女确不宜随母亲生活。