“返租商铺”行为在法律层面上是不被认可和合法化的。所谓“返租商铺”，实际上是开发商将一项大型的商业地产项目划分成为众多较小的、具有独立产权的店铺，并以销售的形式转售给小型业主。
此外，开发商还需要与这些小业主签署返租协议，向他们承诺在相应的期限范围之内，他们所购买的商铺将会由开发商进行统一的经营管理，并且根据合约的约定按时足额地支付给小业主固定的租金收益。

《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。