针对“商铺返租”问题，认为这是一种不合法的商品房交易行为。
具体而言，商铺返租是房地产开发企业将大型商业地产项目进行若干细分后，以相对较小的产权商铺形式销售给广大的个体投资者，期间，开发企业还需与这些投资人订立返租合约，向他们郑重承诺会在预定期限内在业主同意的前提下，由开发商对整个商铺进行统一管理和运营，并按照事先约定的日期，向业主支付固定的租金收益。

《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。