1.当交警在强制扣车以搜集证据时，关于拖车费的承担方通常是行政机关，也就是交警部门。
这背后蕴含着行政行为的合法性与合理性原则。
2.在行政机关履行其职责的过程中，倘若采取了强制措施，那么由此产生的合理费用自然应由行政机关来承担。
比如，在一些交通违法案件中，为了确保证据的完整性和准确性，交警会对违法车辆进行强制扣车并拖车。
此时，拖车费就应由交警部门来支付。
3.然而，也存在一些特殊情况。
如果是因为当事人自身的过错导致车辆需要拖移，例如当事人饮酒后驾车，导致其无法自行移动车辆，那么这种情况下，拖车费就可能由当事人来承担。
4.总之，一般情况下，拖车费是由交警部门出的。
但具体到每一个案件，还需要根据实际的情形进行判断，以确保费用的承担符合法律规定和公平原则。
案情回顾:
小朱酒后驾车发生事故，交警强制扣车并拖车以搜集证据。小朱认为拖车费应由交警部门承担，交警则认为因小朱酒驾导致无法自行移车，拖车费该小朱出，双方就拖车费承担问题产生争议。
案情分析:
1、一般而言，交警强制扣车搜集证据时，基于行政行为合法性与合理性原则，拖车费应由交警部门承担，这是行政机关履行职责产生合理费用的常规处理方式。
2、但此案件中，小朱酒驾导致无法自行移车，属于当事人自身过错致使车辆需拖移的特殊情况，按照相关规定，这种情形下拖车费可能由小朱承担。具体需结合实际判定。