若老年人频繁实施借款而无归还之意，则债权人可依法采取法律行动以维护自身权益。
首先，针对此类情况，债权人有权选择向人民法院提交诉讼，呈递起诉状，同时须依据被告方参与人数提供相应之副本数。
若对于书就起诉状方面感到困惑，也可采取口头方式进行诉求，由法院予以现场记录，并将此信息传达至对方当事人。
其次，若债权人与债务人之间并无其他债务纷争，且支付令能有效送达到债务人手中，那么债权人便可向具有管辖权的基层人民法院申请支付令。
在申请过程中，应详细列明请求支付的金钱或有价证券的具体数额以及所依据的事实及证据。
实践操作中，债权人需积极搜集并整理相关证据材料，例如借据、转账记录、证人证言等，以便在庭审环节中充分证实债务关系的存在以及债务人未能履行还款义务的事实。
若老年人的债务行为涉及到欺诈或其他违法犯罪行为，债权人亦可向公安机关报案，寻求法律途径追究其法律责任。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。