若遇债务债务人下落不明之情形或发送传票之常规方法难以实现送达，则应采用公告送达手段。
公告送达系指运用公开公告之形式向有关当事人传达文书资料，自公告发布之日起满三十日后，即可认定为已实际送达。
在此过程中，须于案卷内详细记录公告送达缘由及全过程。

《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。