若出借人未能按照约定履行还款义务而悄然失踪，债权人有权依据相关法律规定向人民法院提出申诉，提交诉状。
然而，若在撰写诉状时确实遭遇困难，也可选择口头申诉，由人民法院将其内容记录在案，并通知对方当事人。
在此种情况下，债权人作为原告，与债务人之间存在着直接的利益冲突；
债务人则作为被告，同时债权人需具备明确的诉讼请求以及相关事实和理由，以满足起诉的基本条件。
在整个起诉过程中，人民法院会根据实际情况适时展开调解工作，但如债权人明确表示拒绝调解，则不再进行调解。
因此，债权人完全可以依照法律规定向人民法院提起诉讼，要求债务人归还欠款。
倘若债务人失踪，债权人亦可通过法律途径追讨欠款。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。