倘若您的同僚在未经许可的情况下擅自借用了您共计15元的资金却始终未偿还，您完全有权以原告身份对其发起民事诉讼。
在正式起诉之前，您需证明自己确实与此次借款存在着不可或缺的直接利益关联，并将欠款方，也就是您的同僚，明确地列为被告。
同时，您还需提出具体而详尽的诉讼请求，即要求被告立即归还所借之款项，并附上相关的事实依据以及法律理由。
若借款金额较小，且事实清晰、证据确凿，那么法院通常会接受此类小额借款纠纷案件的审理。
若同僚仍坚持拒不还款，您便可依法向当地人民法院提起诉讼，请求法院作出公正裁决，责令被告归还借款。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。