对于所谓的“返租商铺”现象，我们必须指出其本身并不具备法律权威性。通常情况下，这种行为是房地产开发企业采用的营销策略之一，即他们将原本属于单一大型商业综合体的物业项目拆分成若干数量和规模适中的独立产权店铺，然后再对小型业主进行销售。
然而，在这个过程中，房地产开发建设方不仅需要与小业主签订相关的租赁协议，还需承诺在一定时期内，这些商铺将由他们自己负责统一运作管理。作为回报，他们也会按照事先约定的时间节点，向小业主支付固定的租金收益。

《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。