的确，针对行政处罚所判处的罚款具有着负债性质，然而一旦遭遇破产困境时，罚款在法律层面并不被视为破产债权范畴之内；
同时，由于破产手续颇为繁琐，工商部门很可能无法顺利追回这笔罚金。
因此，当涉及到企业正面临破产现象且仍有罚款未尽缴之时，有必要将其看作普通类型的债权项目。
在优先清偿破产费用以及共益债务之后，还需确保支付拖欠员工的各类费用，然后若尚有余力则应用于缴纳罚款事项。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。