债权人不同意企业能破产，债权人同意不是必要条件。企业如果无法偿还到期债务的话则可能面临破产清算的可能亦或是资不抵债都有可能造成企业破产，即使债权人不同意破产的，企业只要符合法律规定的仍然可以申请破产程序，因此可以得知债权人同意不是破产的必要条件。

《企业破产法》第二条
企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。