律师解答股份有限公司制定章程的程序是：
1、召开公司的创立大会；
2、经出席会议的人过半数，通过公司章程；
3、与其他材料一并报送公司登记机关，申请设立登记。
《中华人民共和国公司法》第九十条第二项规定，创立大会行使下列职权：
通过公司章程；
创立大会对前款所列事项作出决议，必须经出席会议的认股人所持表决权过半数通过。
第九十二条第三项、第七项规定，董事会应于创立大会结束后三十日内，向公司登记机关报送公司章程、公司住所证明等文件，申请设立登记。

《中华人民共和国公司法》第九十条创立大会行使下列职权：
（二）通过公司章程；
创立大会对前款所列事项作出决议，必须经出席会议的认股人所持表决权过半数通过。
《中华人民共和国公司法》第九十二条董事会应于创立大会结束后三十日内，向公司登记机关报送下列文件，申请设立登记：
（三）公司章程；
（七）公司住所证明。
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