发起人是指筹办公司的设立事务、认购公司的股份、进行公司设立行为的人。
发起人在进行公司设立行为过程中，应当签订发起人协议，明确各自在公司设立过程中的权利和义务。发起人在公司设立过程中的相互关系属于合伙性质的关系，其权利、义务、责任可以适用合伙的有关规定。
在设立公司的过程中，发起人应当承担下列责任：
第一公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；
第二公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加付同期银行存款利息的义务；
第三在公司设立过程中，因自己的过失使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任；
第四发起人虚假出资，如未支付货币、实物或者未转移财产权，欺骗债权人和社会公众的，责令改正，处以虚假出资金额5％以上15％以下的罚款；
第五发起人在公司成立后抽逃其出资的，责令其改正，处以所抽逃出资金额5％以上15％以下的罚款。

《中华人民共和国公司法》第九十五条
股份有限公司的发起人应当承担下列责任：
（一）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；
（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；
（三）在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。