首先要明确，寻衅滋事这种行为，即便没有实际动手，但要是存在教唆他人去实施寻衅滋事行为，或者通过其他方式积极参与到寻衅滋事的策划当中，那是很有可能构成寻衅滋事罪的。
关于缓刑的判定，依据刑法的规定，要适用缓刑就必须满足一些特定条件。
比如说被判处的是拘役，或者是三年以下的有期徒刑，并且犯罪情节相对比较轻，罪犯有表现出悔悟的态度，不存在再次犯罪的可能性，而且宣告缓刑之后对其所居住的社区也不会产生重大的不良影响，只有在这些情况下，才可以宣告缓刑。
在寻衅滋事案件里，没动手这个情节，往往会被法院当作是犯罪情节相对较轻的一个重要因素。
然而，这仅仅是其中一个方面，不能仅仅因为没动手就一概而论地认定罪行的轻重。
还得综合全面地考量案件中的其他各种因素，像是否对公共秩序造成了极其严重的混乱，是否还有其他十分恶劣的情节等等。
这些因素都需要综合起来进行考量，才能对案件做出一个公正、合理的判决。