一般情况下，堵车本身并不归咎于任何刑事犯罪行为，既不属于寻衅滋事罪也不属于敲诈勒索罪。
造成堵车的原因多样且复杂，如交通流量过大、道路施工等外界因素都是常见诱因。
然而，若有个人蓄意制造堵车事件，以实现其非法意图，比如通过堵塞交通来对他人进行威胁或恐吓，扰乱社会公共秩序，并且情节严重者，则可能被判定为寻衅滋事罪。

《中华人民共和国刑法》第二百九十三条
【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的；
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。