非法吸收公众存款，是指触犯了国家对于金融机构以及相关行业的监管法规，擅自向社会公众（包括企事业单位与个人）集资融通货币资产的行为，且必须满足以下四项基本要素:
首先，该集资行为未得到相应政府主管部门依法许可或未经合法经营形式进行操作；
其次，其集资行为主要通过媒体传播、推介活动、传单发放、手机短信推送等多种方式面向社会公开发布宣传信息；
再次，此类行为通常会承诺在一定时期内，以货币、实物、股权等多种方式偿还本金利息或是给予投资回报；
最后，在集资过程中，该行为主体所吸收的资金来源是广泛的社会公众，具有非特定性。

《刑法》第一百七十六条
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。