首先，散落非法持有的枪支不表明情况之恶劣违法，这相当于违抗了配戴公务用枪人员的准则，将错失此类枪支带来的严重恶果。
这个问题主要由以下几个重要环节组成:
（1）设立本罪在于保证公共安全以及国家对枪支的严谨管制；
（2）其犯罪情节表现为配戴公务用枪者丢失枪支却未能及时报告所引发的严重结果；
（3）确定罪犯特指的是依法配搭公务用枪者；
在此过程中，犯罪嫌疑人必须是主观故意产生的行为，也就是说他们明知枪支已经弄丢了，却不能立即上报；
（4）如果不知情未及时上报的，则不会对本罪产生威胁。
因此，他们需要承担相应的法律责任。

《刑法》第一百二十九条
依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。