根据相关法律法规规定，被认为构成放火罪的条件如下:
首先，该犯罪行为所侵害的客体是广大社会公众的生命及财产安全；
其次，其在客观上主要表现为行为人为达到特定目的而采用放火手段燃烧公共或私人财产，从而对广大公众的生命及财产安全产生严重威胁和危险；
再次，犯罪嫌疑人须为一般大众；
最后，从主观层面来看，行为人必须具有明确的故意心态，也就是说不仅意识到自身的放火行为极易引发重大火灾事故，对公共安全构成威胁，而且对于这一后果抱有积极期待或态度予以放任。

《刑法》第一百一十四条
放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。