在构成非法征用土地罪时，主要考虑以下四个要素:
首先，该罪行涉及到的犯罪主体必须是国家机关工作人员；
其次，其主观心态上应当为故意为之；
第三，对其客体进行分析，该罪行所侵犯的具体对象为国家建筑主管机关及城市规划监管机构的审批活动及其其他相关国家级主管部门的调控管理活动；
最后，再从客观角度进行考量，即指那些通过不正当手段，甚至是违反土地管理法规，滥用职权，违反审批程序等方式来非法批准征用土地，且情节严重的违法行为。

《刑法》第四百一十条
国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。