对索要回扣行为是否构成敲诈勒索罪进行分析时，需根据具体情况进行判定。若索要回扣的行为是通过威逼、恐吓等不正当手段，强制他人给付钱财，且金额达到法定标准或者情节极其恶劣者，则有可能被认定为构成敲诈勒索罪。
然而，如果行为人仅仅是遵循法律规定，以合法方式索取回扣，并未采取任何违法举措的话，从普遍情形来看，这并不足以构成犯罪。

《中华人民共和国刑法》第二百七十四条
敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。