有下列情形之一，并且严重破坏社会秩序的，应当立案：
1、未依照法律规定的：必须向公安机关提出申请，申明理由，不经申请而举行集会、游行、示威，又拒不服从下发的解散命令的。
2、错误举行集会：不遵守主管机关通过的申请书中载明集会的方式、标语、口号、起止时间、地点、路线等进行集会，但又拒不从解散命令的。

《刑法》第二百九十六条
举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。