1、判缓刑取决于法院，而不是检察院，检察院有检察建议权，也有司法监督权，但司法审判权在法院；
检察建议是司法审判的重要参考依据，但不是决定依据，决定依据在法律，决定权在法院或审判合议庭。
检察院量刑书没有建议缓刑，法院认为适应于缓刑也会判缓刑的，如果检察院认为裁量刑期与刑罚方式不当可以行使审判监督权，但属于下一个法律程序了。
2、检察院认为符合缓刑条件，可以向法院建议缓刑。

《刑法》第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(1)犯罪情节较轻；
(2)有悔罪表现；
(3)没有再犯罪的危险；
(4)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。