您说的“没证据扣留”这事儿，有点不太好理解。
要是说行政机关啥证据都没有，就把公民的东西或者人给扣留了，那可就不合法。
在刑事案件侦查那会儿，公安机关要是还没找到证据能证明犯罪嫌疑人有罪，拘留的时间通常不会超过37天。
要是过了这个期限还是没证据，那就得改变强制措施，像取保候审、监视居住或者直接把人给放了。
不过到底能扣留多久，以及最后能不能把东西或者人拿回来，那可得看具体的法律程序和案件的实际情况。
这就好比做饭，得按照菜谱一步一步来，不能乱来。
您要是能再跟我说说到底是哪种扣留，是哪个机关在执行扣留，那我就能给您更准确的法律建议，就像医生看病得先了解症状一样。
这样我才能更精准地帮您分析和解决问题。