通常在做出刑事拘留决策之前，需先对相关案件展开正式的立案调查行动。
这是刑事诉讼程序的首要步骤，它意指对犯罪行为实施有力的调查，以确定是否有必要启动更深层次的司法程序。
唯有当证实存在犯罪行为，且该项罪行应由特定的司法机构负责审理时，才能正式立案。
在立案之后，若发现犯罪嫌疑人符合法定的逮捕条件，公安机关有权依法采取刑事拘留的强制性措施。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条
【对立案材料的审查和处理立案的条件】人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。