刑事拘留措施仅可由公安机关及人民检察院依法行使。
凡属现行犯罪行为或存在重大嫌疑的人员，若出现法定情节之一者，公安机关可依职权先行实施拘留。
而人民检察院在对自侦案件进行审查过程中，如发现犯罪嫌疑人在案发后意图自杀、潜逃或已在逃之嫌，或是具备毁灭、伪造证据或串供可能性的，亦有权作出拘留决定。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条
【拘留的条件】公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。