关于未满16岁是否承担刑事责任的问题，需要根据不同情况具体分析，以下为您详细介绍：
一、1214周岁情况
已满12周岁不满14周岁的未成年人，在实施某些严重犯罪行为时，是需要承担刑事责任的。
具体来说，当他们犯故意杀人、故意伤害罪，并且导致他人死亡，或者是以特别残忍的手段致使他人重伤并造成严重残疾，同时犯罪情节恶劣的情况下，经最高人民检察院核准追诉后，应当负刑事责任。
例如，一些极端恶劣的校园暴力事件中，若符合上述条件，就会依法追究责任。
二、14-16周岁情况
已满14周岁不满16周岁的人，若犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
这是因为这些犯罪行为具有较大的社会危害性，对他人的生命、财产和社会秩序造成严重威胁。
三、不满12周岁情况
不满12周岁的人，不管实施了何种危害社会的行为，都不需要承担刑事责任。
这主要是考虑到该年龄段的未成年人在认知和控制能力上相对较弱。
对于应当负刑事责任的未成年人，在量刑时会从轻或者减轻处罚，并且会始终遵循教育、感化、挽救的方针，以帮助他们更好地回归社会。

案情回顾:

小朱13周岁，在校园内与小李发生矛盾后，用刀故意杀害小李，手段特别残忍。小胡认为小朱未满14周岁不应担刑责，小丽则认为其行为恶劣应担责，争议焦点在于小朱此行为是否要担刑事责任。

案情分析:

1、小朱13周岁，实施了故意杀人行为，且手段特别残忍，符合已满12周岁不满14周岁犯故意杀人、以特别残忍手段致人重伤并造成严重残疾且情节恶劣的情况，经最高人民检察院核准追诉后，应当负刑事责任。
2、对于小朱这种应当负刑事责任的未成年人，在量刑时会从轻或者减轻处罚，同时会遵循教育、感化、挽救的方针，助力其回归社会。