视情况而定。
1、如果公款是未经批准，当事人利用职务上的便利，在违法的情况下使用的，并且当事人自己使用或者用于营利活动、非法活动的，就是属于挪用的行为，数额达到较大就会构成犯罪。
2、如果用了公款是依法使用的，例如按照公款的用途、数额合法使用公款的，就不是挪用公款的行为。

《刑法》第三百八十四条
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。