挪用专项资金的定性依据有以下几种：
1、公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位的资金给个人使用或者借给他人，数额较大，三个月以上未偿还的；
2、或者不超过三个月，但数额较大，从事营利活动或者非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；
3、挪用本单位资金数额巨大或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第二百七十二条
公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。