暂未作出取保候审决定并非等同于刑事立案程序尚未启动。
所谓刑事立案，系指公安、司法机关对于具有违法犯罪行为的事实或犯罪嫌疑人的相关资料进行深入细致的审查，认定存在犯罪事实且应当追究其刑事责任，进而决定将该案作为刑事案件进行深度调查或是交付审判的一项重要诉讼活动。
至于取保候审，则属于刑事诉讼过程中实施的一种强制性措施，是否采纳此项措施需依据案件的实际情况以及相关法律法规来确定。
即便在未采取取保候审的情况下，案件亦有可能已被依法立案，并且正在进行侦查、审查起诉乃至审判等各个环节的工作。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零九条
【立案的机关】公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。