概述

法人是自然人的对称，它和自然人一样，能以一个主体的资格参加民事活动。作为法人应按照法定程序成立，有必要的财产或经费，有自己的名称、组织机构和场所，能独立承担民事责任。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法，若于问题的意见》第4条规定：“法人住所地是 指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。”而当法人只设一个办事机构时，则该办事机构所在地为住所，而当法人同时设有多个办事机构时，则应以其主要办 事机构所在地为住所。所谓主要办事机构，是指在数个办事机构中处于中枢地位的办事机构，是统率法人业务的机构。根据有关法人登记法规规定，企业法人和社会 团体法人的住所，属于登记事项。因此这两类法人的住所，应以登记记载为准。法人住所制度的价值，与自然人住所相同，都是为了使法律关系集中统一，并且便于处理。中国《民事诉讼法》第2条第2款：“对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。”

法人住所的学说

1.主事务所所在地说，或称管理中心所在地说。这种主张认为，法人的住所为主事务所所在地或管理中心所在地，也就是法人的董事会或监事会所在 地。其理由是，既然法人的主事务所是法人的首脑机构，它决定该法人活动的大政方针并监督施行，那么，就应该以法人的主事务所所在地为法人的住所。有的国家 的立法采取这种主张，例如，《日本民法》第50条规定：法人以其主事务所所在地为住所。但应注意的是，法人主事务所设于何处是法人自行决定的事情。如果采 取这种主张确定法人的住所，那么，可能出现法人本在内国从事经营活动，却将主事务所设在国外，取得外国住所，借以规避内国法律适用的情况。

2.营业中心所在地说。这种主张认为，法人的住所为法人实际从事营业活动的所在地。其理由是，一个法人运用自己的资本进行营业活动的地方是该法 人实现其营业目的的地方，与该法人的生存有着重要的关系;另外，法人的营业中心所在地相对来说比较稳定，不可能因当事人意欲规避法律而由其任意变更。但 是，依照此说也有不便之处。例如，从事保险、运输或银行业的法人，其营业范围往往跨越数国，因而有时难以确定其营业中心地。又如，从事港建等行业的法人的 营业中心地时常随地而转移。所以，对于此等法人，以营业中心地定其住所显然有困难。

3.章程指定住所说。这种主张认为，法人特别是公司法人的住所以法人章程指定的住所为住所。在章程未指定时，才以其他标准如主事务所来确定法人的住所。一些大陆法系国家，如葡萄牙等国，采取这种主张。

4.主要办事机构所在地说。这种主张认为，法人的住所为法人的主要办事机构所在地。这是兼采管理中心所在地说和营业中心所在地说的一种主张，因 为主要办事机构所在地既可能是管理中心所在地，也可能是营业中心所在地。我国立法采此说。例如，民法通则第39条规定：“法人以它的主要办事机构所在地为 住所。”公司法第10条规定：“公司以其主要办事机构所在地为住所。

法人住所的确定

1、有关规定

法人的实际营业地或办事机构所在地与法人注册登记的地址一致的，法人的住所地依据注册登记的地址确定。

法人的实际营业地或办事机构所在地与法人注册登记的地址不一致的，法人的住所地是法人的实际营业地或办事机构所在地。

2、有关说明

这关系到案件的管辖法院问题。《民事诉讼法》第二十二条第二款规定：“对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖”。最高法 院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第4条规定，“法人的住所地是指法人的主要营业地或主要办事机构所在地”。根据工商登记的要 求，法人在设立时其住所应当是其主要经营场所，因此，在一般情况下，营业执照登记的地址为法人住所地。但是在工商登记地与实际营业地或办事机构所在地相分 离的情况下，法院应以最终确认的实际营业地或办事机构所在地作为法人住所地。此时，法人的注册登记地址不能作为确定管辖的依据。需要注意的是，“案件受理 后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响”。

在当前市场经济条件下，多营业地或多办事机构的法人普遍存在，也很难区分“主、次”。为统一操作，对主要营业地或主要办事机构所在地的“主要”不作条件限定，包括规模、时间等等，只要当事人能够证明其确在该地经营或办公即可。

此问题在讨论中，争议较大。一种意见认为，法人住所地是唯一的，实行工商登记制度，如果发生变化，应根据法人登记条例进行变更，未办理变更登记 的仍以营业执照确定住所地。原告只须证明起诉地为被告的登记地即可。如果对实际营业地进行确认，对原告是不利的。一种意见认为，只要法人工商登记地或实际 营业地、办事机构有一处在受理案件法院辖区，此法院对案件就具有管辖权。但此两种意见都突破了最高法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的 意见》第4条的规定。

公司住所的要求

根据工商行政管理局的要求，作为公司住所的地址必须满足如下要求：

1、《房屋所有权证》应载明“房屋用途”，未记载“房屋用途”的，还应提交《建设工程规划许可证》或《土地使用权证》复印件。

2、使用未取得《房屋所有权证》的房产作为住所（经营场所）的，应提交房屋建设行政管理部门出具的证明文件。不能提 供证明文件的，提交规划行政主管部门出具的《建设工程规划验收合格通知书》和房屋建设行政管理部门出具的《竣工验收备案表》。《通知书》、《备案表》中记 载的建设单位与产权单位不一致的，还应提交房屋建设行政管理部门出具的有关证明文件。

不能出具《建设工程规划验收合格通知书》和《竣工验收备案表》的，住所（经营场所）位于城镇地区的，应提交区县人民政府或区县规划行政主管部门出具的证明文件，证明文件应记载房屋权属、房屋用途等内容，并应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。住所（经营场所）位于农村地区的，应提交乡、镇人民政府出具的证明文件，证明文件应记载房屋权属、房屋用途等内容，并应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。

3、以中央、各部委等部门管理的房产作为住所（经营场所），不能提供《房屋所有权证》的，按以下规定提交证明文件：

（1）使用中央各直属机构的房屋作为住所的，由中央各直属机构的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。

（2）使用国务院各部委的房屋作为住所的，由国务院机关事务管理局的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。

（3）使用中央所属企业的房屋作为住所的，由该企业的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。

（4）使用铁路系统的房屋作为住所的，由北京铁路局的房屋管理部门出具住所证明文件，证明文件应明确房屋用途、不属于违法建设，同时应明确不在铁路两侧100米范围内。

（5）使用未来科技城内的房屋，以及经国务院、市政府批准建设的开发区（科技园区、保税区）内的房屋作为住所的，由各园区管委会出具住所证明文件，证明文件应明确该住所不属于违法建设以及房屋用途。

4、使用以下特殊房产作为住所（经营场所）的，应当提交相应的证明文件。

（1）使用军队房产作为住所（经营场所）的，提交《军队房地产租赁许可证》副本原件及复印件。

（2）使用武警部队房地产作为住所（经营场所）的，应提交武警部队后勤部基建营房部核发的《武警部队房地产租赁许可 证》复印件；武警部队房产承租人转租房产的，新承租人应提交武警部队后勤部基建营房部核发给承租人的《武警部队房地产租赁许可证》复印件，以及武警房屋出 租管理部门的证明。

（3）使用宾馆、饭店（酒店）作为住所的，提交加盖公章的宾馆、饭店（酒店）的营业执照复印件作为住所（经营场所）使用证明。

（4）房屋提供者系经工商行政管理机关核准的具有出租房屋经营项目的，即经营范围含有“出租商业用房”、“出租办公用房”、“出租商业设施”项目的，由该企业提交加盖公章的营业执照复印件及房屋产权证明复印件作为住所使用证明。

（5）经市商务局确认申请登记为社区便民菜店的，由所在街道办事处或社区综合服务中心出具同意使用该场所作为住所从事经营的证明，证明文件应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。

（6）申请从事报刊零售亭经营的，《企业住所（经营场所）证明》页中“产权人证明”栏应由市邮政管理局盖章，并提交市或区县市政市容委出具的备案证明复印件，证明文件应明确该住所（经营场所）不属于违法建设。

（7）在已经登记注册的商品交易市场内设立企业或个体工商户，住所证明由市场服务管理机构出具，并提交加盖该市场服务管理机构公章的营业执照复印件。

5、将住宅楼内的房屋改变为经营性用房作为住所（经营场所）的，应当符合国家法律、法规、管理规约的规定，并按以下要求提交有关文件：

（1）将住宅楼内的居住用房屋改变为经营性用房的，还应提交《住所（经营场所）登记表》，以及所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

（2）将平房中的居住用房屋改变为经营性用房的，还应提交房屋建设行政管理部门出具的同意改变为经营性用房的证明文件。属于宅基地上建设的房屋，应提交乡、镇政府出具的同意改变为经营性用房的证明文件。

住宅及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。

6、根据建设部等部门制定的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，使用境外机构和个人购买的房屋作为住所 （经营场所）从事经营活动的，该境外机构和个人应当按照外商投资房地产的有关规定，设立外商投资企业，通过外商投资企业开展出租等相关业务。但出租的房屋 属于在《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》实施（2006年7月11日）之前境外机构或个人在我市购买的，如出租面积在500平米以下，承租方持 《企业住所（经营场所）证明》、房屋所有权证复印件办理登记注册；出租面积在500平方米（含）以上的，境外机构和个人应成立相应的物业经营企业，并委托 该物业经营企业负责出租等业务，承租方持《企业住所（经营场所）证明》、加盖印章的物业经营企业执照复印件、房屋所有权证复印件及境外机构或个人委托该物 业经营企业负责出租业务的委托书复印件办理登记注册。

境外机构和个人出租其购买的住宅的，除应参照上述规定办理有关手续外，还应提交《住所（经营场所）登记表》，以及所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

企业法人住所和经营场所变更登记

办事依据：

《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》

办事部门：

原市工商局注册分局登记的仍在注册分局办理。原由宝安、龙岗分局登记的新住所或经营场所在特区内的在注册分局办理;新住所或经营场所在特区外在所在地辖区工商分局(宝安、龙岗、龙岗大工业区工商分局)办理。

办事条件：

1、企业须对住所、经营场所享有使用权;

2、住所、经营场所的用途符合法律、法规和规章的有关规定。

提交文件：

1、企业法定代表人签署的《企业法人变更登记申请书》;

2、能够证明对新住所、经营场所享有使用权的文件;

3、法律、法规、规章对住所、经营场所在消防、环保、卫生、国土等方面有特殊规定的，提交有关的批准文件;

4、《企业法人营业执照》正、副本

办事程序：

1、企业备齐文件材料后，由企业指定的代表或者委托的代理人凭有关代理证明向登记机关申请，登记机关受理后发给《登记受理通知书》;

2、领照人凭《登记受理通知书》及身份证到登记机关缴交登记费，领取《企业法人营业执照》;或者领取《企业登记驳回通知书》。

办事时限：

3个工作日

收费标准：

变更登记费100元、副本工本费每份10元

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